按照縣委、縣政府統一安排,3月13日—16日,縣政府督查室會同縣煙草局,采取聽匯報、實地查看、走訪群眾等方式,深入全縣9個種煙鎮,對烤煙面積落實、煙農隊伍穩定、煙田質量和自育苗情況進行了專項督查,F將有關情況通報如下:
一、基本情況
各鎮結合脫貧攻堅和追趕超越工作,將烤煙生產列入鎮域經濟發展重點,將適宜種煙的地塊調整出來,作為預留煙田,并及時制定下發了烤煙生產相關文件,對種植計劃和目標任務逐層分解,明確工作任務,落實鎮、村、組三級干部責任,開展多種形式宣傳引導,煙田整地和各項生產準備工作已全面拉開。八渡鎮召開了專題會議,專項安排部署烤煙面積落實工作;溫水鎮、天成鎮將烤煙面積落實納入村組干部第一季度目標責任制考核,極大的調動了全鎮上下抓好烤煙的積極性;曹家灣鎮結合“雙百”基地建設,引導煙農合作社流轉土地,吸納貧困戶入社種煙,試點開展“代管”服務,與貧困戶形成利益聯結機制,置換調整瘠薄地300多畝,打牢增產增收基礎;新集川鎮以專業戶為帶動,烤煙面積未降反升,較去年增加700畝,提升18.4%。
截止目前,全縣共落實烤煙面積2.26萬畝,完成任務的66%,個別鎮面積還有較大差距。
二、存在問題
一是思想認識不到位。個別鎮對烤煙產業在縣域經濟發展、助力脫貧攻堅、引領現代農業的重要支撐作用認識不到位,站位不高,大局意識不強,產業定位不明確,發展思路不清晰,將烤煙生產仍未提上重要議事日程。二是種植面積落得不實。個別鎮面對烤煙面積落實難的困境,等待觀望,存在畏難情緒,工作主動性不高,圖形式,走過場,未能深入村組、農戶實地分析解決存在的問題,工作力度不大,方法不多,措施不硬,導致面積落實仍有差距。三是煙農隊伍流失嚴重。個別鎮未能及時引導煙農,正確認識農業產業自然風險和市場風險的規律性,政策宣傳不到位,部分鎮下低等煙葉比例居高不下,低質量發展,煙農收益持續下滑,煙農隊伍流失嚴重。這些問題必須引起各鎮的高度重視,盡快加以解決。
三、工作要求
一要認清形勢,統籌安排?緹煯a業是我縣傳統特色產業,經過30多年的發展,保險保障機制、技術服務體系、訂單生產模式等產業鏈條完整,是山區群眾增收、產業脫貧難得的短、平、快項目,凝聚著歷屆縣委、縣政府和全縣廣大干部群眾的心血。各鎮要高點站位,認清縣委、縣政府對發展烤煙產業的信心和決心,高度重視烤煙面積落實工作,全力完成面積落實任務,千方百計穩定種植隊伍。
二是夯實責任,狠抓落實。各鎮要成立烤煙生產領導小組,建立黨政“一把手”親自抓,分管領導具體抓,其他領導包村抓,鎮村干部包戶抓的工作機制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。各鎮要對照目標任務,進一步尋找差距,分析不足,組織專門力量,深入村組和田間地頭,再宣傳、再動員、再落實,采取一切得力措施,解決面積落實中存在的問題。要出臺優惠政策,積極推動土地流轉,確保煙田質量,降低下低等煙葉比例,提升產業發展質量,鼓勵支持發展種植專業戶,組織動員村組干部帶頭種煙。要明確工作任務和面積完成時限,層層簽訂目標責任書,把任務分解到村、組、戶,將面積落實工作與鎮村干部目標責任考核掛鉤,以救亡圖存的決心,全力以赴落實好烤煙面積。
三要強化督查,嚴格獎罰?h委、縣政府把烤煙生產納入各鎮目標責任考核,對工作滯后,目標任務不能完成的鎮予以通報批評?h政府督查室、考核辦、煙草局將跟蹤督查,確保面積、產量、產值任務的全面完成,改變被動局面,實現烤煙產業健康可持續發展。